山西省发文对煤矿重大事故隐患治理做出明确规定

山西省应急管理厅网站消息，日前，山西省应急管理厅实施了《关于创建煤矿根本性事故隐患管理总办制度的通报》，对煤矿根本性事故隐患管理作出明确规定。《通报》认为，煤矿安全监管部门应该创建煤矿根本性事故隐患管理总办责任体系，将根本性事故隐患管理总办有关工作具体到明确的部门和人员。各级煤矿安全监管部门和煤炭企业应付根本性事故隐患上海证券交易所总办实施分级总办竣工验收机制，即：煤矿主动请示根本性事故隐患并按规定投产管理的，由煤矿企业自行上海证券交易所总办并竣工验收销号；各级煤矿安监部门排查出有的以及早已查办检举的根本性事故隐患，根据《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于调整和具体部分行业领域安全性生产监管责任的通报》（厅字[2019]19号）中的分级属地监管职责，按照谁监管，谁总办，谁竣工验收的原则展开上海证券交易所总办、竣工验收销号。

《通报》拒绝，各级煤矿安全监管部门排查出有根本性事故隐患后，要按照国务院446号令规定，立刻责令煤矿暂停生产，回避隐患，并及时向隐患管理单位发布命令涉及执法人员文书。对排查出有的根本性事故隐患，由煤矿主要负责人的组织制订隐患排查方案，制订的方案必需做责任、措施、资金、时限和预案五实施，并报煤炭企业审核，监管部门备案。总办单位要对煤矿根本性事故隐患注册建档，总办责任人应该每周最少了解现场一次，追踪检查有关防止和监控措施实施情况，及时掌控根本性事故隐患排查情况，敦促煤矿按照排查方案展开管理，保证彻底消除事故隐患。在煤矿属地监管部门在自身职责范围内无法展开总办、确需上一级部门总办时，可报告申请人上一级部门实行提级总办。

《通报》特别强调，在收到隐患管理单位递交的排查销号竣工验收申请人10个工作日内，总办部门要按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤矿复产修缮竣工验收管理办法的通报》（晋政办发[2016]12号）和《山西省人民政府安全性生产委员会办公室关于印发山西省煤矿复产修缮竣工验收基本条件（全面推行）的通报》（晋安办发[2019]10号）的规定的组织竣工验收，证实根本性事故隐患避免后，中止总办，完全恢复生产。此外，各级煤矿安全监管部门还应该强化根本性事故隐患管理过程中的动态监管，并作好根本性事故隐患总办销号工作的信息管理。

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